С 1 сентября 2022 года вступил в силу закон №347-ФЗ о поправках в закон “О рекламе”. Изменения затронули все форматы диджитал-рекламы.
Теперь всю рекламу в интернете нужно маркировать, а информацию о ней передавать в Единый реестр интернет-рекламы через оператора рекламных данных. Контролирует это процесс Роскомнадзор.
С 1 сентября 2023 года начали действовать новые штрафы за несоблюдение правил размещения рекламных материалов, что может повлечь увеличение количества проверок от Роскомнадзора.
Юристы Acsour разобрали данный вопрос и представили краткий юридический анализ новых требований.
ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНО РЕКЛАМОЙ?
Согласно положениям Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 года № 38-ФЗ, рекламой считается информация, распространяемая в любой форме и с использованием любых средств, направленная на привлечение внимания потребителей к товару, услуге, производителю или продавцу, а также на формирование или поддержание интереса к ним.
Можно выделить следующие признаки рекламного материала:
КАКАЯ РЕКЛАМА ПОДЛЕЖИТ МАРКИРОВКЕ?
Необходимо маркировать всю информацию в Интернете, которая считается рекламой и распространяется на территории РФ. Например:
ЧТО ТАКОЕ МАРКИРОВКА РЕКЛАМЫ?
Маркировка подразумевает присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки "реклама" и информации о рекламодателе на креативе – изготовителе или продавце товара или услуги - а также передача информации о рекламе в единый реестр интернет-рекламы.
В законе “О рекламе” появились новые термины:
ЧТО НЕ НУЖНО МАРКИРОВАТЬ?
Требования о маркировке не относятся к следующей рекламе:
Не является рекламой и соответственно не подлежит маркировке:
Закон содержит прямое перечисление случаев, когда информация не признается рекламой (ст. 2 Закона о рекламе). Также ФАС России неоднократно разъясняла это на конкретных примерах (письмо ФАС России от 28 августа 2015 г. № АК/45828/15, письмо ФАС России от 25 сентября 2019 г. № АК/83509/19 "О разъяснении по вопросу рекламы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", информация ФАС России от 21 ноября 2022 г.).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ О МАРКИРОВКЕ РЕКЛАМЫ
Нарушение требования об учете и маркировке рекламы может повлечь наложение административного штрафа – для юридических лиц в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП).
Полномочия по контролю за соблюдением требований по маркировке рекламы в Интернете возложены на ФАС России и Роскомнадзор.
Acsour следит за изменениями требований к маркировке интернет-рекламы. По вопросам соблюдения законодательства в данной области обращайтесь к экспертам Acsour.
Теперь всю рекламу в интернете нужно маркировать, а информацию о ней передавать в Единый реестр интернет-рекламы через оператора рекламных данных. Контролирует это процесс Роскомнадзор.
С 1 сентября 2023 года начали действовать новые штрафы за несоблюдение правил размещения рекламных материалов, что может повлечь увеличение количества проверок от Роскомнадзора.
Юристы Acsour разобрали данный вопрос и представили краткий юридический анализ новых требований.
ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНО РЕКЛАМОЙ?
Согласно положениям Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 года № 38-ФЗ, рекламой считается информация, распространяемая в любой форме и с использованием любых средств, направленная на привлечение внимания потребителей к товару, услуге, производителю или продавцу, а также на формирование или поддержание интереса к ним.
Можно выделить следующие признаки рекламного материала:
- коммерческая цель распространения: материал создается с целью привлечь внимание и заинтересовать потенциальных клиентов;
- призыв к действию: мотивирует совершить определенное действие;
- идентификация: материал явно указывает на рекламодателя или бренд;
- распространение: материал может быть размещен на различных платформах и каналах, включая телевидение, радио, газеты, журналы, интернет и социальные сети.
КАКАЯ РЕКЛАМА ПОДЛЕЖИТ МАРКИРОВКЕ?
Необходимо маркировать всю информацию в Интернете, которая считается рекламой и распространяется на территории РФ. Например:
- таргетированную, контекстную, видеорекламу;
- посты, эфиры, истории в соцсетях;
- гиперссылки, тизеры, QR-коды, обращающие внимание пользователей на объект.
ЧТО ТАКОЕ МАРКИРОВКА РЕКЛАМЫ?
Маркировка подразумевает присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки "реклама" и информации о рекламодателе на креативе – изготовителе или продавце товара или услуги - а также передача информации о рекламе в единый реестр интернет-рекламы.
В законе “О рекламе” появились новые термины:
- единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) - система учета интернет-рекламы, оператором которой является Роскомнадзор;
- оператор рекламных данных (ОРД) - сервис, который собирает данные об участниках рекламной цепочки и передает их в ЕРИР;
- оператор рекламной системы (ОРС) - собственно сама рекламная система, например, Яндекс или ВКонтакте;
- токен - числовой идентификатор, который присваивается рекламным креативам.
ЧТО НЕ НУЖНО МАРКИРОВАТЬ?
Требования о маркировке не относятся к следующей рекламе:
- социальная реклама;
- реклама собственных товаров в email-рассылках и в push-уведомлениях – пометка требуется, но передача сведений в ЕРИР – нет;
- реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником.
Не является рекламой и соответственно не подлежит маркировке:
- справочно-информационные и аналитические материалы;
- информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
- Email-рассылки;
- объявления юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
- выдача поисковой системой перечня гиперссылок на различные источники информации;
- размещение информации о товаре/услуге на маркетплейсе в карточке товара/услуги;
- сообщения органов государственной власти.
Закон содержит прямое перечисление случаев, когда информация не признается рекламой (ст. 2 Закона о рекламе). Также ФАС России неоднократно разъясняла это на конкретных примерах (письмо ФАС России от 28 августа 2015 г. № АК/45828/15, письмо ФАС России от 25 сентября 2019 г. № АК/83509/19 "О разъяснении по вопросу рекламы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", информация ФАС России от 21 ноября 2022 г.).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ О МАРКИРОВКЕ РЕКЛАМЫ
Нарушение требования об учете и маркировке рекламы может повлечь наложение административного штрафа – для юридических лиц в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП).
Полномочия по контролю за соблюдением требований по маркировке рекламы в Интернете возложены на ФАС России и Роскомнадзор.
Acsour следит за изменениями требований к маркировке интернет-рекламы. По вопросам соблюдения законодательства в данной области обращайтесь к экспертам Acsour.