8 800 555 58 75
RU
Acsour.com_RU

Признаки рекламных материалов, подлежащих маркировке: юридический анализ требований

2023-10-11 11:19 Legal Digest Статьи
С 1 сентября 2022 года вступил в силу закон №347-ФЗ о поправках в закон “О рекламе”. Изменения затронули все форматы диджитал-рекламы.

Теперь всю рекламу в интернете нужно маркировать, а информацию о ней передавать в Единый реестр интернет-рекламы через оператора рекламных данных. Контролирует это процесс Роскомнадзор.

С 1 сентября 2023 года начали действовать новые штрафы за несоблюдение правил размещения рекламных материалов, что может повлечь увеличение количества проверок от Роскомнадзора.

Юристы Acsour разобрали данный вопрос и представили краткий юридический анализ новых требований.

ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНО РЕКЛАМОЙ?

Согласно положениям Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 года № 38-ФЗ, рекламой считается информация, распространяемая в любой форме и с использованием любых средств, направленная на привлечение внимания потребителей к товару, услуге, производителю или продавцу, а также на формирование или поддержание интереса к ним.

Можно выделить следующие признаки рекламного материала:

  • коммерческая цель распространения: материал создается с целью привлечь внимание и заинтересовать потенциальных клиентов;
  • призыв к действию: мотивирует совершить определенное действие;
  • идентификация: материал явно указывает на рекламодателя или бренд;
  • распространение: материал может быть размещен на различных платформах и каналах, включая телевидение, радио, газеты, журналы, интернет и социальные сети.

КАКАЯ РЕКЛАМА ПОДЛЕЖИТ МАРКИРОВКЕ?

Необходимо маркировать всю информацию в Интернете, которая считается рекламой и распространяется на территории РФ. Например:

  • таргетированную, контекстную, видеорекламу;
  • посты, эфиры, истории в соцсетях;
  • гиперссылки, тизеры, QR-коды, обращающие внимание пользователей на объект.

ЧТО ТАКОЕ МАРКИРОВКА РЕКЛАМЫ?

Маркировка подразумевает присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки "реклама" и информации о рекламодателе на креативе – изготовителе или продавце товара или услуги - а также передача информации о рекламе в единый реестр интернет-рекламы.

В законе “О рекламе” появились новые термины:

  • единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) - система учета интернет-рекламы, оператором которой является Роскомнадзор;
  • оператор рекламных данных (ОРД) - сервис, который собирает данные об участниках рекламной цепочки и передает их в ЕРИР;
  • оператор рекламной системы (ОРС) - собственно сама рекламная система, например, Яндекс или ВКонтакте;
  • токен - числовой идентификатор, который присваивается рекламным креативам.

ЧТО НЕ НУЖНО МАРКИРОВАТЬ?

Требования о маркировке не относятся к следующей рекламе:

  • социальная реклама;
  • реклама собственных товаров в email-рассылках и в push-уведомлениях – пометка требуется, но передача сведений в ЕРИР – нет;
  • реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником.

Не является рекламой и соответственно не подлежит маркировке:

  1. справочно-информационные и аналитические материалы;
  2. информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
  3. Email-рассылки;
  4. объявления юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
  5. выдача поисковой системой перечня гиперссылок на различные источники информации;
  6. размещение информации о товаре/услуге на маркетплейсе в карточке товара/услуги;
  7. сообщения органов государственной власти.

Закон содержит прямое перечисление случаев, когда информация не признается рекламой (ст. 2 Закона о рекламе). Также ФАС России неоднократно разъясняла это на конкретных примерах (письмо ФАС России от 28 августа 2015 г. № АК/45828/15, письмо ФАС России от 25 сентября 2019 г. № АК/83509/19 "О разъяснении по вопросу рекламы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", информация ФАС России от 21 ноября 2022 г.).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ О МАРКИРОВКЕ РЕКЛАМЫ

Нарушение требования об учете и маркировке рекламы может повлечь наложение административного штрафа – для юридических лиц в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП).

Полномочия по контролю за соблюдением требований по маркировке рекламы в Интернете возложены на ФАС России и Роскомнадзор.

Acsour следит за изменениями требований к маркировке интернет-рекламы. По вопросам соблюдения законодательства в данной области обращайтесь к экспертам Acsour.