Виды ответственности за нарушение требований Закона о торговле

Лица, виновные в нарушении Федерального закона №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», при ведении торговой деятельности несут гражданско-правовую, административную и даже уголовную ответственность.

Сегодня правовое регулирование торговли осуществляется не только в соответствии с общими нормативно-правовыми актами, но и в соответствии с Федеральным законом. Причем большинство его положений касаются участников рынка, так называемого продуктового ритейла, - поставщиков продовольственных товаров и сетевых продавцов продовольствия.

Деятельность торговой фирмы или предпринимателя могут проверить пожарная инспекция, санитарная служба, милиция и другие структуры. Рассмотрим подробнее виды ответственности за нарушения правил торговли:

1. Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность за нарушение правил торговли является одним из видов юридической ответственности – в виде санкций, действующих в отношении правонарушителя как дополнительно гражданско-правовые обязанности. Основная функция гражданско-правовой ответственности в качестве средства охраны прав потребителей заключается в компенсации – ответственность за нарушение правил торговли направлена на восстановление нарушенной имущественной сферы потребителя.

На продавца может быть возложена гражданско-правовая ответственность следующих форм:

  • · Возмещение убытков
  • · Уплата неустойки
  • · Компенсация морального вреда.

В качестве причинителя может выступать изготовитель, продавец, исполнитель либо организация, выполняющая функции изготовителя (продавца). Вред, с объективной стороны, должен представлять собой следствие нарушения прав потребителей со стороны указанных лиц.

2. Административная ответственность

Этот вид ответственности предусмотрен статьями 14.40-14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- «КоАП»).

Если фирма или предприниматель в ходе торговой деятельности совершат административный проступок, контролеры могут сами привлечь их к административной ответственности или составить протокол. Если проверяющий не оштрафовал фирму или предпринимателя, то он направит дело в суд. Тогда назначать наказание будет судья.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Ниже в таблице приведены размеры штрафов за различные правонарушения:

 Нарушение

Статья КоАП РФ

Мера ответственности

Кто налагает штраф

Компания или предприниматель
нарушает санитарные правила и не соблюдает гигиенические нормы

6.3

Предупреждение или штраф:

- для компании от 10000 до 20000 рублей;

- для предпринимателя от 500 до 1000 рублей

Работник СЭС

Компания или предприниматель нарушают санитарно-гигиенические требования к организации питания населения (к продуктам питания, торговым местам, несоблюдение личной гигиены)

6.6

Штраф:

- для компании от 30000 до 50000 рублей;

- для предпринимателя от 5000 до 10000 рублей

Работник СЭС

Компания или предприниматель продают товары в розницу без государственной регистрации

14.1

Штраф и для компании, и для предпринимателя от 500 до 2000 рублей

Арбитражный суд, милиция, работник регистрационного ведомства

Компания или предприниматель продают товары в розницу без специального разрешения - лицензии

14.1

Штраф:

- для компании от 40000 до 50000 рублей;

- для предпринимателя от 4000 до 5000 рублей

Арбитражный суд, милиция

Компания или предприниматель продают товары, которые не отвечают требованиям стандартов, техническим условиям

14.4 п.1

Штраф:

- для компании от 20000 до 30000 рублей;

- для предпринимателя от 10000 до 20000 рублей

Арбитражный суд, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

Компания или предприниматель продают товары с нарушением санитарных правил или без сертификата, или декларации соответствия

14.4 п.2

Штраф:

- для компании от 40000 до 50000 рублей с конфискацией товара или без;

- для предпринимателя от 4000 до 5000 рублей с конфискацией товара или без

Арбитражный суд, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

Компания или предприниматель продают товары без ККМ

14.5

Штраф:

- для компании от 30000 до 40000 рублей;

- для предпринимателя от 3000 до 4000 рублей

Налоговое ведомство, милиция

Компания или предприниматель продают товар без обязательной информации об изготовителе или продавце

14.5

Штраф:

- для компании от 30000 до 40000 рублей;

- для предпринимателя от 3000 до 4000 рублей

Работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

Продавец обвешивает, обмеривает, обсчитывает, вводит в заблуждение покупателя или по-другому обманывает его

14.7

Штраф:

- для компании от 20000 до 50000 рублей;

- для предпринимателя от 1000 до 2000 рублей

Работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

Компания или предприниматель нарушают право покупателя получить информацию о товаре, о продавце и другие сведения

14.8 п.1

Штраф:

- для компании от 5000 до 10000 рублей;

- для предпринимателя от 500 до 1000 рублей

Работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей,
работник территориального управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Компания или предприниматель продают алкоголь на рынке

14.16 п.3

Штраф:

- для компании от 50000 до 100000 рублей с конфискацией алкоголя или без;

- для предпринимателя от 5000 до 10000 рублей с конфискацией алкоголя или  без

Арбитражный суд, налоговое ведомство, милиция, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

Компания или предприниматель нарушают ветеринарно-санитарные правила продажи животной продукции

10.8

Штраф:

- для компании от 3000 до 5000 рублей;

- для предпринимателя от 300 до 500 рублей

Ветеринарная служба, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

Компания или предприниматель нарушают правила привлечения иностранной рабочей силы

18.10

Штраф:

-для компании от 50000 до 200000 рублей;

- для предпринимателя от 2500 до 10000 рублей

Арбитражный суд

Компания или предприниматель нарушают требования пожарной безопасности

20.4.1

Предупреждение или штраф:

- для компании от 150000 до 200000 рублей;

- для предпринимателя от 1000 до 2000 рублей

Работники противопожарной службы

Обращаем Ваше внимание, что:

  • · постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения ст. 4.5 КоАП РФ.
  • · При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1  статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
  • · За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Помните, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 - 5 ст. 14.40 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 3 000 000 до 5 000 000 рублей.

3. Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает при серьезном нарушении правил торговли. Субъектом ответственности по уголовному делу может выступать только физическое лицо - индивидуальный предприниматель, или должностное лицо организации. Организация (юридическое лицо) не может быть привлечена к уголовной ответственности согласно статье 19 Уголовного кодекса Российской федерации.

Говоря об уголовной ответственности за нарушение правил торговли, необходимо отметить следующие составы:

  • · незаконное предпринимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;
  • · производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере;
  • · незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб;
  • · производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Ниже в таблице приведены меры наказания и размеры штрафов за правонарушения:

Статья УК РФ

Мера ответственности

Статья 171

 Незаконное предпринимательство

осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации:

  •  наказывается штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет,
  •  либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов,
  •  либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Статья 171.1.

Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции

  •  наказывается штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев,
  • либо лишением свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.

Статья 180

Незаконное использование чужого товарного знака

  • наказывается штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев,
  • либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов,
  • либо исправительными работами на срок до 2-х лет.

 

Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака:

  • наказывается штрафом до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года,
  • либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов,
  • либо исправительными работами на срок до 1 года.

Статья 199

Уклонение от уплаты налогов (сборов) с организации

  • наказывается штрафом в размере от 100 000 рублей до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2-х лет,
  • либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев,
  • либо лишением свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Статья 236

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

  • наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев,
  • либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет,
  • либо обязательными работами на срок до 180 часов,
  • либо исправительными работами на срок до 1 года,
  • либо ограничением свободы на срок до 3-х лет.

 

Статья 238

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

  • наказывается штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет,
  • либо ограничением свободы на срок до 2-х лет,
  • либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

 

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц:

  • наказываются лишением свободы на срок от 4 до 10 лет.

 

В отличие от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.1 КоАП РФ, уголовное преступление налицо только при наступлении последствий, указанных в законе, - причинении крупного ущерба гражданам, организациям или государству, или извлечении дохода в крупном размере. При определении понятия «доход в крупном размере» следует руководствоваться примечанием к ст. 169 УК РФ. В этом же примечании содержится и понятие крупного ущерба, который должен составлять не менее 250 000 рублей.

Автор: Шамова Елена 

Источник: Бухгалтерские вести, апрель, 2017